补齐天然气储气设施短板

面对垂死的威胁，欧洲似乎对安全过冬充满信心最近，欧盟委员会表示，欧盟已经为俄罗斯天然气供应可能完全中断做好了准备根据欧盟此前的估计，欧盟的储气设施将在今年11月1日前被填充至80%，但这一目标已提前两个月实现按照欧盟储气能力占总消费量的比例，储存的天然气足够支持欧盟国家3个月

储存天然气是解决需求波动，保障能源供应安全的有效途径天然气供应有一定的季节性规律一般来说，天然气的需求量伴随着供暖市场而波动，夏季减少，冬季增加为了满足冬季天然气不断上升的需求，可以选择增加管网输送能力来增加运输量可是，简单地支持管网的运输能力用于高峰需求会降低管网的运行效率，增加运行成本，并不能化解外部供应中断的风险所以二战后，为了平衡天然气的供需，逐渐发展了天然气储存设施其中，容量大，成本低的地下储气库已成为当今世界天然气储存的主要方式

储气库可以简单地看作是专门储存天然气的仓库，通常建在靠近下游用户所在城市的地方，以满足阶段性高峰需求其运行原理很简单:当需求较低时，利用管网的富余能力向地下储气库充入天然气，当需求较高，管网满负荷运行时，从地下储气库抽取天然气，满足调峰和事故应急需要只要科学合理地选择地下储气库的建设地点，就能在需求高峰到来时有效地进行调峰，保证天然气供应

对于我国来说，现阶段加快储气设施建设意义重大储气库建设在一定程度上是天然气工业发展必不可少的环节天然气作为一种相对清洁的化石能源，是实现双碳目标的重要桥梁中国天然气消费量每年以10%左右的速度增长，在一次能源结构中的比重稳步上升天然气对外依存度逐年上升，不断扩大的天然气消费总量对供应和保障提出了更高的要求

此外，天然气供需形势变化频繁，产销平衡难度越来越大最近几年来，伴随着我国城市燃气，发电用气和交通用气的快速增长，稳定供气已成为关系国计民生，影响社会关注的重大问题早在2017年，我国北方部分地区就出现了天然气供应紧张的情况，暴露出我国天然气储备存在很大短板今年下半年，天然气需求将受到今冬明春气候不确定性和国际能源市场价格大幅波动不确定性的影响供应和保障的压力依然不小

提高储气能力和调峰能力，将为天然气消费快速增长提供有力保障最近几年来，加强天然气储气设施建设一直被视为保障我国能源安全的一项重要工作特别是2017年冬季发生气荒后，我国储气设施建设全面提速2021年，全国建成储气库容量同比增长15.8%，三年多翻了一番可是，与发达国家相比，中国的储气能力仍然薄弱2021年，国内地下储气库容量仅为170亿立方米，占全年天然气消费量的比例不到5%，远低于12%至15%的国际平均水平储气能力成为天然气乃至整个能源产，供，储，销的短板，严重限制了我国应对调峰需求和国际市场变化的能力

今后要加强政策支持，继续推进储气设施建设，充分发挥其在季节性调峰，应急保供和应对紧缺断供等方面的调节保障作用要开展地下储气库布局研究，加强关键技术攻关，在长输管道完善但天然气供需矛盾突出的地区，积极开展储气库选址建设，形成网络化，协同化储气库群，增强储气能力加快智能调峰保供智能平台开发应用，通过数字化手段实现储气库精准供气增强天然气供应体系应对波动的能力，实现内外供需异常情况下的稳定供应

不赚钱是限制储气库规模化发展的关键瓶颈储气库建设周期长，投资大，风险高，加上我国天然气市场化程度低，价格机制不完善，储气设施投资收益无法保证因此，储气库长期以来由国有石油公司投资建设，社会资本对储气库投资的积极性不高目前，发达国家基本完成了储气库的市场化改革，形成了竞争性市场，实现了储气库的多元化经营我国需要加大力度推进天然气价格形成机制改革，加快储气库商业化运营模式转变，使价格体现储气设施独特的价值属性，激发更多市场主体参与储气库建设，加快储气库建设，提高储气库运营水平