三管齐下稳财源保发展

减轻经济，财税负担，增添动力③

小戈文曾美玲

嘀——嘀——伴随着车间传来两声提示，又一批工业大米即将制成这是应用最广泛的用于无源电子元件的多层片式陶瓷电容器，一部手机需要近2000个我们希望尽快提高这类高端产品的国内供应能力广东荣威电子科技有限公司副总裁张子华表示，该企业将把今年收到的4500多万元退税款用于R&D和扩大生产

多重压力和前所未有的退税减税规模，给地方财政造成了不小的压力如何保证财力把惠企政策落实到位如何保证基层的平稳运行公司所在的云浮市，今年上半年，地方一般公共预算收入同比增长44%左右，工业用电量同比增长12.95%，增幅居全省首位今年，矿产资源经济带动一般公共预算收入完成55.31亿元，为经济社会发展提供了坚实的财政支撑市财政局局长袁火月说

与此同时，广东督促各地增加财政收入，用好省级转移支付资金和中央直补资金，三管齐下确保财政收支平衡，让红利及时送达市场主体，保障基层财政平稳运行

松山湖畔，利群自动化科技有限公司的试验车间里，几十台工业机器人正在忙碌着..我们是中国第一批专门从事专项创新的‘小巨人’企业今年中央补助资金200万，预计这两周到账我们将利用它来增加R&D投资，提高数字化管理水平该公司总经理助理陈诗语说东莞市国库支付中心主任李满银介绍，截至7月，该市中央直接资本支出超过85%，居全省首位

稳定的财力。

中央，省，市多渠道筹集资金，保证运行。

面对财政收支矛盾，广东着眼长远，各市多渠道筹集财政资金，在开源上做文章。

走进广东金圣兰冶金科技有限公司优特钢铁项目现场，来往的塔吊和车辆很多目前，一期工程已投入运营，二期工程将于今年10月完工预计年产值将超过400亿元，年利税约15亿元，为地方发展注入新动力今年，云浮立足本地，突出抓好资源经济，小镇经济，园区经济，打造新的增长点

不仅挖潜增收，今年广东省级预算还安排对市县补助和债务转移支付4768.96亿元，保障地方财政运行，占省级支出总额的70.7%，同比增长8.3%，明显高于省级收入预算增幅其中，县级基本财政保障资金883亿元，同比增长11.4%，资金向困难地区倾斜

此外，今年中央财政还安排了一次性专项财政补助，支持地方财政1—7月，广东获得减税降费，重点民生，专项转移支付等34项中央支持基层实施直补资金超过1350亿元，惠及市场主体3.4万人，8800万人

其中，广东获得小微企业退税专项资金补贴364.84亿元广东的补贴资金将纳入直补资金管理，资金向退税压力大，财政困难的地区倾斜，实现困难地区退税，减税，减负基本全覆盖

快速付款。

引导资金到基层企业，帮助他们走出困境。

今年6月，伴随着最后一根钢箱梁焊接完成，深中通道中山大桥正式合龙今年，中央财政直接拨款10.92亿元用于深中通道项目，推动了项目的突破

为了保证快速发放，广东及时制定了资金分配方案和资金管理办法资金分配的主要目标是弥补退税和留成的减少，并确保市县退税和留成的资金需要，以实现全省所有市县区的全覆盖以中山为例截至6月底，全市已收到中央财政直接资金10多亿元，支出进度达86.3%，将优惠政策迅速传递到千家万户

广东还设立了快速直达通道，实现资金快速到账我们利用国库集中支付电子化改革的成果，实现省，市，县三级资金拨付的零跑，零延误省财政厅相关负责人介绍以退税专项资金为例资金分配下达后，广东会及时把真金白银下达到市县基层其中，财政，税务，人民银行等部门建立了退税会商机制，在政策宣传，资金拨付，数据交换等方面加强沟通合作，以保证退税款第一时间到达企业账户

我们只花了两天时间就在电子税务局上申请了，690万元税款交了潮电科股份财务总监徐婵娟说，政策红利缓解了资金问题，坚定了发展信心

在监管方面，广东及时将资金纳入监控范围，充分发挥数字金融的千里眼作用，实时跟踪督促市县基层资金发放和支付情况，确保资金用在刀刃上，快速惠及企业和百姓。

保障民生。

政府的紧日子换来了群众的好日子

目前，受疫情，退税，减税降费等因素影响，县财政运行压力较大财政部明确将三包支出作为预算支出重点，省市财政部门要充分考虑基层疫情防控的支出需求，加大对财政困难县的转移支付力度

一方面，中央政府抓紧向地方政府下达各项转移支付预算，增强地方基本民生保障能力，另一方面，省级财政加快了省以下转移支付资金的分配，拨付和使用地方各级财政特别是县级基层财政，加大力度用好各项转移支付资金，优先用于疫情防控和三包支出，特别是保障群众基本生活

广东大力保障民生今年上半年，全省一般公共预算支出完成9641.9亿元，增长4.6%，其中，全省民生支出占70%据统计，为加强基本民生保障，广东省对困难群众进行医疗救助，安排医疗救助补助资金3.93亿元，安排困难群众补助资金22.96亿元，惠及174万余人

教育是重要的民生问题得益于9亿多元的资金支持，广东云浮中医药职业学院去年完成招生今年不仅新增了中草药栽培与加工技术等4个专业，9月份还新增了2000多名学生接下来，我们将进一步优化专业和课程，尽快启动二期和三期建设，希望为当地南药产业和经济发展培养更多人才学院党委副书记林说

与此同时，广东严格落实过紧日子的要求，各级财政部门以有限的财力划出资金支持经济社会发展上半年，我们减少了不必要的财政支出，严格控制了非刚性支出除了中央财政的6470万元补贴，我们还额外筹集了9000万元，用于帮助企业脱困和保障民生东莞市财政局松山湖分局局长丁一波说

茂名市也在加强绩效评价结果的应用，减少无效和低效支出上半年，全市审结财政投资评审项目56个，其中结算项目评审节约资金1.14亿元，减收率18.46%政府的紧日子有效地换来了市场主体和民众的稳日子和好日子