深圳都市圈含金量升级深莞惠一体化进程提速

广东省自然资源厅/供图

我每天从东莞凤岗坐公交车到深圳龙岗上班看起来很近，但由于道路交通不畅，往往要近一个小时希望深圳地铁延长线能尽快修到东莞家住凤岗的陈诚每天都生活在这座双城他的期待，也是深圳，东莞乃至深圳很多市民的共同期待

最近几年来，深圳都市圈引起了极大的关注这一规划理念的提出，符合对深圳发展空间内涵的关注最近几天，广东省自然资源厅公布了《广东都市区国土空间规划协调导则》，提出根据人口，土地利用，行政管治等因素综合确定各都市区的规划范围进一步明确了广州，深圳等广东五大都市圈的范围，涉及的城市和区域有了明显的调整

对于深莞惠市民来说，深莞惠一体化的猜想让很多人向往已久如今深圳都市圈的建设思路不断细化，很多细节也是首次披露由此可见，深圳都市圈将在交通，产业，公共服务等方面有大动作，也有望加快深圳，东莞，惠州的一体化进程

深圳都市圈缩水

《导则》提出，根据人口，土地利用，设施连接，生态连通，空间管治等因素，，需要在国土空间规划中综合确定各都市区需要协调的区域空间范围其中，广州都市圈包括广州和佛山，肇庆的端州，鼎湖，高要，四会，清远的清城，清新，佛冈深圳都市圈包括深圳和东莞，以及惠州的惠城区，惠阳区，惠东县和博罗县珠江西都市区是指珠江口西岸的都市区，包括珠海，中山和江门汕潮都市圈包括汕头，潮州和揭阳湛茂都市圈包括湛江和茂名

记者发现，除湛茂都市圈外，其他都市圈的范围都有所调整以深圳都市圈为例，去年公布的《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标》显示，深圳都市圈包括深圳，东莞，惠州，汕尾，河源等5个城市与《指南》相比，深圳都市区的范围有所缩小

为什么都市圈会缩小有分析称，都市圈建设不是摊大饼，不是追求区域范围和覆盖城市数量，而是会用更高的含金量来更准确地定义此外，根据2019年国家发改委发布的《关于培育和发展现代都市圈的指导意见》，都市圈是有严格定义的:都市圈是以特大城市或辐射带动功能较强的大城市为中心的城市群内的城市化空间形态，以1小时通勤圈为基本范围对于深大都市圈来说，可以集中资源和力量做大做强做优，通过林深区的一体化和城市化，率先形成示范和带动作用

创建公共服务协同示范区。

深圳都市圈主要覆盖深圳，东莞，惠州三个城市深莞惠一体化的猜想，早已被很多人所珍视可是，即使深汕合作区突破了传统的区域合作模式，跨区域，一体化发展仍面临行政区划的挑战

从《指引》中可以看出，深圳都市圈将在交通，产业，公共服务等方面有大动作，也有望加快深圳，东莞，惠州的一体化进程。

《导则》提出，深圳都市圈要构建一个主单元，两个副单元，七条走廊，多个节点的多中心分布式结构。

一主是深圳福田，罗湖，南山，宝安组成的都市圈核心区，二副主是东莞，惠州的中心区七廊是指轨道2，5与深珠通道—南平高速—盐排高速形成的环线，轨道18与深圳外环高速形成的快线，中南湖城际与长湖高速—佛湾高速的延长线，西部沿海走廊，中部隧道走廊，中部山谷走廊，东部盆地走廊

主要产业节点包括国家现代服务业和头部企业节点，国家综合性科学创新中心节点，湾区制造业总部技术转化节点和湾区先进制造业产城一体化节点。

对于深莞惠一体化，《指引》也明确需要补齐深莞惠边境地区公共服务的短板比如凤岗—平湖，大运，屏山—惠阳地区，还没有形成具有区域影响力的服务中心可以充分利用深圳优质的公共服务资源，通过东莞，惠州提供土地资源和硬件设施，深圳提供技术平台和人才团队，探索教育，医疗，体育等基本公共服务设施的跨界深度合作，共同打造高标准的边境地区公共服务协同示范区

《导则》还明确提出了都市区的交通发展规划，提出了围绕深圳都市区的多中心分布式空间结构，以高速铁路，城际铁路，城市快线的复合交通走廊为骨架，形成三横四纵的网络综合交通格局同时，深关晖中心区有9个主要铁路枢纽，将起到主城区的人流集散作用其中深圳有5个布局，分别是深圳北站，深圳站，西丽站，深圳机场站，坪山站东莞有两个布局，分别是东莞东站和第二高铁站，惠州有两个布局，惠州站和惠城南站《指南》还提出，加强深圳—东莞—惠海海空枢纽资源整合，建设以深圳港为国际航运枢纽，东莞港，惠州港为支撑的都市型港口群以深圳机场为主枢纽，联动惠州机场深圳第二机场功能，共同打造深圳都市圈高品质创新型国际门户枢纽

并对周边形成较大的辐射效应。

今天深圳都市圈有3万亿深圳，1万亿东莞，近5000亿惠州深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎之一，未来将进一步聚集人才，资本和创新资源，对周边地区也将产生较大的辐射作用

国家高端智库研究员丁松认为，都市圈的建设将促进深都市圈的交通和产业发展他认为，城市之间的道路交通，包括高铁和地铁建设，将会加快另外，在大交通的情况下，深圳都市圈未来的产业发展会有很大的提升基于产业互补的格局，比如深圳有资金和技术优势，惠州有大量土地和就业人口，双方可以形成发展合力，共享产业发展红利

华南城市研究会会长，暨南大学教授胡钢认为，现在的都市圈强调的是全方位的融合，包括产业，经济，交通，城市建设，公共服务的融合伴随着城际轨道交通网络的建设和完善，大湾区市内交通将更加便捷，城市边界将被打破